十三五”时期，国内外发展环境更加错综复杂。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力。主要经济体走势和宏观政策取向分化，金融市场动荡不稳，大宗商品价格大幅波动，全球贸易持续低迷，贸易保护主义强化，新兴经济体困难和风险明显加大。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，国际能源格局发生重大调整。全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，国际投资贸易规则体系加快重构，多边贸易体制受到区域性高标准自由贸易体制挑战。局部地区地缘博弈更加激烈，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，国际关系复杂程度前所未有。外部环境不稳定不确定因素明显增多，我国发展面临的风险挑战加大。

综合看来，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。必须准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化，增强忧患意识、责任意识，强化底线思维，尊重规律与国情，积极适应把握引领新常态，坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则，坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性，坚定信心，迎难而上，继续集中力量办好自己的事情，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，切实转变发展方式，提高发展质量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。

2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京胜利闭幕。经过出席全会的中央委员表决，一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

肩负伟大使命、回应人民期待——《建议》吹响了全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号，发出了开拓中国发展新境界的动员令。

由此国家根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要。

十三五发展规划涉及到了国计民生的方方面面，从创新驱动、农业现代化、交通、公共服务等多方面推进相关行业规划发展。特别是2016年12月7日， 为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定了《“十三五”旅游业发展规划》，为我国旅游大发展提供强大支撑。

（一）专题简介

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。

“十二五”期间尤其是党的十八大以来，党中央面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，团结带领13亿人民实现了我国现代化建设的新跨越。

尤其党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

（二）专题概念

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

（三）发展目标

《国家十三五发展规划纲要》提出按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：

经济保持中高速增长。提高发展平衡性、包容性、可持续性，到2020年主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
创新驱动发展成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高，迈进创新型国家和人才强国行列。
发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，区域协调发展新格局基本形成，全球配置资源能力进一步增强。
人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。
国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，全社会法治意识不断增强，中华文化影响持续扩大。
生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，人权得到切实保障，产权得到有效保护。

（四）发展重点

贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。必须用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激发微观活力，优化要素配置，推动产业结构升级，扩大有效和中高端供给，增强供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。必须以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。
重点推进实施创新驱动发展战略、构建发展新体制、推进农业现代化、优化现代产业体系、、构筑现代基础设施网络、推进新型城镇化、推动区域协调发展、加快改善生态环境、构建全方位开放新格局、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展、全力实施脱贫攻坚、提升全民教育和健康水平、提高民生保障水平、加强社会主义精神文明建设、加强和创新社会治理、加强社会主义民主法治建设、统筹经济建设和国防建设。

广元市十三五发展规划
朔州市旅游发展十三五规划
北京延庆区十三五规划
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博雅十三五发展规划研究：
秉承国家十三五规划要求与目标，从区域、行业、专题发力，制订十三五发展系列规划，推进多规合一；
把握国家战略，推进供给侧结构性改革，促进国家战略在省、市、县级区域内实施，满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，促进实现“中国梦“。
以产业为核心，以资源为依托，以运营为驱动，打造十三五发展规划战略大格局；

（一）项目经验优势

北京博雅方略管理咨询集团旗下拥有博雅方略管理咨询、博雅方略旅游景观规划设计院、博雅方略投资管理、博雅方略金融控股、博雅智旅、博雅方略研究院等专业公司，我们在十三五发展规划方面积累了丰富的经验，近三年完成十多个省、市、县级十三五发展规划及相关规划，可提供全链条、立体化、一站式规划咨询服务。

（二）专业团队优势

多年来，博雅方略建立了一支多学科组合、老中青结合、专业化分工的技术团队。现有近300多名专职咨询师、规划师和设计师，涉及旅游策划与规划、区域产业与城乡规划、土地规划与整治、景观规划与建筑设计、文化产业规划、品牌传媒、旅游管理咨询与培训、旅游投融资等多个专业领域，拥有丰富的规划设计与实战经验，为项目规划提供强大的智力支撑。

（三）技术保障优势

北京博雅方略旅游景观规划设计院是北京博雅方略(集团)公司的核心机构之一，属于国家旅游规划设计甲级资质单位、城乡规划乙级资质、土地规划乙级资质、中国旅游景区协会会员单位、中国旅游协会温泉旅游分会理事单位、北京土地学会会员单位、国家级优秀期刊《北京规划建设》理事单位。建院以来，完成了千余规划项目，对国家政策和行业发展形成了从宏观到微观的系统思维和立体把握，得到了客户及社会各界的高度认可和好评。

（四）组织管理优势

博雅方略拥有完善、规范的项目管理体系，以确保项目在时间、成本和质量控制等方面达到并超越客户的期望。我们会为每个项目组织相关领域专家学者成立规划专家领导小组，高水平技术指导，保障项目的顺利编制；成立规划编制组，由企业团队人员组建成立项目管理团队、技术编制团队和长期合作专家团队三个圈层团队，其中，项目管理团队是规划编制组的核心，由项目编制组长、技术负责人，同时，项目管理团队还包括项目管理人，主要负责内外部的商务沟通、规划流程管理、制度管理等工作。

（五）质量保障优势

在长期的咨询研究、规划设计工作中，博雅团队深悟到：客户真正需要的是可行的解决方案和成功的实施过程，而不仅是完善的理论和分析详尽的设计方案，因此，集团建立了完善的质量保证体系，始终把质量意识贯穿于整个规划设计工作中，并把实用的知识和经验传授给客户，推动整个项目的成功实施。

十三五规划公开课（专家授课）
十三五规划专项课题研究
十三五规划编制咨询服务
十三五规划定期修编与实施纠偏
十三五规划落地配套综合服务
系列规划包括旅游业、土地利用、交通、公共服务、产业、养老、文化、体育等多项内容。